趙文衡-積極監測全球經濟危機

積極監測全球經濟危機

趙文衡

中國時報,2011627

2012年是美國與台灣的總統大選年,由兩國目前的經濟復甦的狀況看來,似乎有利於現任者。然而,由現在到選舉期間有一個很大的變數便是一些突發的危機。各國經驗一再顯示,有很多大選因為危機而翻盤,很多政府因危機處理不當而支持率暴跌。例如2008年全球金融危機使得多國政府支持率由全民愛戴在極短時間內跌至全民唾棄,真是令人唏歔不已。如果此時再來一次全球金融危機,現任者可能都不用選了。

僅管危機的威力那麼大,但不論現任者或挑戰者,皆沒有把它當成一個會影響選舉結果的重要因素。現任者並未為了勝選而積極做一些危機監測與預防措施,挑戰者也從未評估選前發生危機而導致其勝選的可能性。最主要的原因是大家皆認為危機是不可預測的,即使發生,現任者也只能自認倒霉,挑戰者也只是慶幸這是天上掉下的禮物,因為大家均認為這是一個不能預測、不能掌握的因素,只能把它交給上帝,歸諸於天意。

但是由全球金融危機後的發展我們發現,目前國際經濟充滿各式各樣的風險,危機發生的頻率越來越高,如果持續以其不可預測或發生機率低將危機排除在影響選舉因素名單之外而不與理會,那現任者意外落選的情形將會時常發生。

但如何去處理這些不得不去處理又不能處理的危機?事實上,危機雖具有突發的特性,但它並不是不可預測,更不是不能預防的。多數政府認為危機發生的機率不高,故沒有設立一個常設的監測機構。在沒有監測下,任何危機的發生當然都是出乎意料的。以目前專業發展程度,僅管國際經濟風險情勢複雜,但若由專家持續監測,還是可以掌握危機的發展。在各總統候選人均花費大筆競選經費下,沒有道理不從事這個花費不大卻又能掌握影響選舉關鍵因素的重要工作。

當然,監測危機不是只為了政治選舉,更重要的是為了百姓的生計。去年APEC在我國的提議下,在台北成立了「APEC中小企業為危機管理中心」,即是為了協助APEC區域內的中小企業因應危機。在該中心的工作項目中,一項重要工作即是危機監測。中心邀請APEC區域專家持續監測全球危機警訊,並將監測結果每月刊登於「APEC中小企業經濟危機監測」電子報。根據中心的經驗,危機的確是可以預測與預防的。

依據中心監測結果推斷,從現在到明年一月,發生像全球金融危機這樣大規模的危機可能性微乎其微,但發生會使選舉結果翻盤的危機則不是不可能,主要是看兩位候選人是否勢均力敵。如果兩個候選人支持度接近,一個小危機就能使選舉結果翻盤。該中心曾表示,一般認為下半年通膨會減緩的看法恐過度樂觀。在通膨不確定性仍高、美國仍可能推出QE3、歐債危機持續惡化、與中國大陸成長趨緩下,一個中小規模危機在下半發生的可能性仍然存在。

在國際性經濟危機發生頻率大幅提高,危機對經濟影響程度加重的情形下,國內竟仍沒有一個明確專職的監測國際經濟危機的機構。大家試著回想,在20089月全球金融危機爆發時,是否知道要去問那個政府單位危機發生的始末與政府的因應對策?各位是否知道那個單位負責危機監測?為何事先不知危機將爆發?2008年我們不知道,但下一個危機爆發時,我們是不是同樣不知道誰是負責單位?政府是否需要慎重考慮設立危機監控專責單位的可能性?

 

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