趙文衡-運用科技優勢,建立台灣成為亞太經濟中心

運用科技優勢,建立台灣成為亞太經濟中心

趙文衡

台灣日報,2003115

自從九零年代起,將台灣建設成為亞太經濟上的中心一直是政府努力的目標。從早期的亞太營運中心,到近期的運籌中心、創新研發中心、籌資中心等計畫等都是政府所設下的願景。但早期亞太營運中心計畫過於空泛且陳意過高,績效一直不彰,要到最近創新研發中心、運籌中心與籌資中心的提出,台灣才真正找到一條較為可行且目標明確的路。

仔細觀察這三個中心可以發現,這些可行的目標都建立在科技島的基礎上。事實上,這些中心的建立是台灣高科技發展的自然趨勢,也是科技島所產生的附加價值。由於台灣高科技產業發達,以高科技為主的運籌中心與創新研發中心的發展十分快速,成為亞太中心的目標已經不遠。甚至我們可以立下更為宏遠的目標,例如取代矽谷成為另一個全球IT產業研發中心等。

至於在籌資中心方面,台灣雖有利基,但要達成一個廣泛的籌資中心並不容易,除了需要許多金融上的改革與配套措施外,所謂的籌資中心也需要更仔細的界定。這方面,創投業的發展經驗可做為參考。基本上創投就是一種籌措資本以供投資的機制,台灣創投業發達即代表具有發展成為籌資中心的潛力。由台灣創投業的經驗可以發現,創投業的投資多偏向於高科技產業,這是因為台灣高科技產業發達,以高科技產業作為號召較易籌措資本,且投資高科技產業(不論國內或國外)非但可與台灣高科技發展建立相關性,同時也易獲得認同。因此台灣要發展籌資中心仍應界定在高科技產業籌資中心上較易成功。

當然,欲順利成立全球或區域的中心只有科技是不夠的。中心的創立基本上是一種強化與世界連結的全球化過程。一個中心除了對相關產業具有聚集的作用外,同時還需具有輻射的功能。也就是,中心需與區域或全球各地建立起綿密的網路與無礙的貨品、資金與人員的流通環境。有了完善的交流網路方可吸引各國廠商至台灣投資。當然,中國在此網路上居有重要的位置,但需注意的是,在討論成立亞太中心時不可將議題窄化為兩岸間經濟關係問題。此外,吸引國外企業的另一項工作是建立一個良好的投資環境。強化網路流通與改善投資環境是政府著手建立亞太經濟中心兩項最重要的工作。

總之,上述各中心基本上都是由科技島所衍生出來的,再經過其他條件配合才得以成立。由科技島衍生出來的中心形成較為自然,成功的機率也較大。除了上述各中心外,尚有諸如創業中心、創投中心、技術服務中心等等,皆可成為台灣科技島的附加價值。除此之外,推動區域或全球中心的成立具有加速自由化的作用,並可因國際經濟地位的提升與國外廠商的進駐而增加台灣的安全程度。

雖說這些中心的成立可以為台灣帶來各種利益,但是,我們不能忘記,這些中心是建立在科技島的基礎上,因此真正的關鍵還是在科技發展。台灣要保持國際上的科技領先地位,各種中心才有發展的可能。要持續科技上的提升,筆者認為有兩項工作極為重要。一為繼續致力於高科技製造業的發展。目前提出的各項中心皆非與製造業直接相關,長久以後恐怕會降低國內對製造業的重視。如上所述,各項中心之建立皆是拜高科技製造業之賜,創新研發中心需要配合實際生產才能具有持續發展的動力。此外,在製造上的經驗也將有利於高科技籌資中心的建立,許多科技服務業也需要製造業才能生存。

另外一個重要的工作是人才培育。科技發展的根本在於人才,近來的人才慌是國內發展高科技產業最值得令人憂心的地方。台灣產業政策的核心其實是人才教育問題。政府必須儘速就此一問題提出長期的解決方案。筆者建議政府可以協助高科技業者成立科技大學或技術學院來解決人才不足的問題。如此一方面可以培養企業需要的人才,另一方面也可以有效達到產學合作的目標。台灣已有大企業成立大學的先例,但尚未出現高科技產業成立大學的情形,筆者認為這是一個可茲努力的目標。